Public Compliance en Guatemala y Costa Rica
Avances en la Cultura de Cumplimiento en el Sector Público
El fortalecimiento de la cultura de Compliance en América Latina ha ganado terreno en los últimos años, especialmente en el sector público, donde la transparencia, la ética y la integridad son esenciales para el desarrollo sostenible. Guatemala y Costa Rica son dos ejemplos destacados que están implementando iniciativas significativas para integrar sistemas de gestión de cumplimiento en sus administraciones públicas.
Guatemala: Consolidando una Cultura de Cumplimiento
En Guatemala, dos iniciativas legislativas están marcando el camino hacia un sector público más íntegro y transparente:
Iniciativa #5835: Ley de Cultura de Cumplimiento
Esta ley busca establecer una cultura de cumplimiento normativo dentro del sector público. Introduce formalmente el concepto de compliance en el sistema jurídico guatemalteco, definiéndolo como el conjunto de normas, herramientas, diligencias y buenas prácticas diseñadas para prevenir riesgos y garantizar un actuar administrativo alineado con la Constitución, leyes especiales, normas técnicas y estándares internacionales.
Además, promueve la certificación de entidades públicas bajo estándares internacionales como la ISO 37001 (sistemas de gestión antisoborno) e ISO 37301 (sistemas de gestión de compliance), consolidando buenas prácticas de gestión en las instituciones gubernamentales.Iniciativa #5834: Ley del Oficial de Cumplimiento para el Sector Público
Este proyecto propone la creación de la figura del oficial de cumplimiento en las instituciones públicas, una práctica ya implementada en países como República Dominicana y Argentina. Este funcionario será responsable de fomentar la cultura de integridad, prevenir riesgos de corrupción y promover la ética organizacional. La ley también incluye la implementación de canales de denuncia accesibles, anónimos y seguros, reforzando la protección a denunciantes y promoviendo la transparencia.
Ambas iniciativas representan un avance significativo, pero también enfrentan desafíos, como garantizar la independencia de los oficiales de cumplimiento y asegurar la voluntad política para su implementación.
Costa Rica: Compliance en la Contratación Pública
Costa Rica, por su parte, ha avanzado en la integración del compliance en el sector público, especialmente en el ámbito de la contratación pública. Desde la promulgación de la Ley 9699 de Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en 2019, se ha promovido la adopción de programas de cumplimiento para prevenir actos de corrupción en las adquisiciones estatales.
Elementos Clave del Compliance Público en Costa Rica
Mapeo de riesgos: Identificar los riesgos inherentes a los procesos de contratación para diseñar controles efectivos.
Canales de denuncia: Implementar mecanismos confidenciales que protejan a los denunciantes.
Auditorías externas: Asegurar la vigilancia independiente de los programas de cumplimiento.
Capacitación: Profesionalizar a los funcionarios públicos en normas éticas y mejores prácticas internacionales.
El uso del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) ha sido un paso importante hacia la digitalización y transparencia de los procesos de licitación, fomentando la igualdad de oportunidades y reduciendo riesgos de corrupción.
Impacto Regional y Oportunidades
Las iniciativas en Guatemala y Costa Rica no solo refuerzan la confianza en sus administraciones públicas, sino que también establecen un precedente para otros países de la región. Estas medidas son coherentes con los objetivos de organismos internacionales como la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030.
Al implementar sistemas de gestión de compliance, ambos países demuestran que la integridad y la ética pueden ser pilares fundamentales del sector público, transformando su funcionamiento y sentando las bases para un desarrollo sostenible y transparente.
El camino hacia una cultura de cumplimiento en el sector público es complejo y requiere compromiso político, capacitación y participación ciudadana.
Guatemala y Costa Rica están tomando decisiones clave para modernizar sus administraciones y mitigar los riesgos de corrupción, con modelos que pueden servir de referencia para otras naciones. Estas iniciativas reafirman que el cumplimiento no es solo una herramienta técnica, sino una estrategia para construir confianza, promover la justicia y garantizar el bienestar colectivo.
