Con la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2023/1115, conocido como EUDR, la Unión Europea dio un paso decisivo en su lucha contra el cambio climático y la pérdida de biodiversidad.
Esta normativa establece un marco legal estricto para asegurar que los productos comercializados en su mercado no contribuyan a la deforestación y degradación forestal a nivel mundial.
Su importancia radica en el reconocimiento del papel significativo que tiene el consumo europeo en este problema global, ya que entre 1990 y 2008, fue responsable del 10% de la deforestación mundial asociada a la producción de bienes y servicios.
Directrices y obligaciones clave del EUDR:
El reglamento, vigente desde el 29 de junio de 2023 y con aplicación de sus disposiciones más relevantes desde el 30 de diciembre de 2024, prohíbe la introducción, comercialización o exportación desde la UE de productos que no cumplan tres (3) condiciones esenciales:
- Estar libres de deforestación, lo que significa que deben haber sido producidos en tierras que no hayan sufrido deforestación después del 31 de diciembre de 2020.
- Haber sido producidos de conformidad con la legislación pertinente del país de origen en materia de derechos de uso del suelo, protección ambiental y derechos laborales, entre otros.
- Estar amparados por una declaración de diligencia debida.
El EUDR afecta a una serie de materias primas cuya obtención está directamente relacionada con la deforestación, como son el cacao, café, ganado bovino, caucho, soja, madera y palma aceitera, así como a una amplia gama de productos derivados de estas, como el chocolate, los muebles, los neumáticos y el cuero.
La principal obligación recae sobre los operadores (y comerciantes que no sean PYMES), quienes deben ejercer una rigurosa debida diligencia antes de comercializar o exportar los productos afectados.
Este proceso implica tres pasos fundamentales:
- Recopilación de información: Deben reunir datos exhaustivos que demuestren el cumplimiento de la norma, incluyendo la geolocalización precisa de todas las parcelas donde se produjeron las materias primas.
- Evaluación del riesgo: Es necesario analizar si existe un riesgo de incumplimiento, considerando factores como el país de producción, la complejidad de la cadena de suministro y la presencia de pueblos indígenas. La Comisión Europea clasificará a los países en niveles de riesgo (bajo, estándar o alto) para facilitar esta evaluación.
- Reducción del riesgo: Si se detecta un riesgo que no sea «despreciable», el operador debe implementar medidas para mitigarlo hasta que el riesgo sea nulo o insignificante.
Para asegurar la efectividad del reglamento, se contempla la necesidad de mecanismos de control robustos. Los operadores deben establecer políticas y procedimientos internos para gestionar los riesgos de incumplimiento, que pueden incluir la realización de auditorías independientes.
Estas auditorías se convierten en una herramienta crucial para verificar de manera externa y objetiva que la información proporcionada es correcta y que las cadenas de suministro están realmente libres de deforestación.
En caso de incumplimiento, el EUDR establece un régimen de sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias.
Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán adoptar medidas como:
- Multas proporcionales al daño ambiental y al valor de los productos.
- Confiscación de los productos no conformes.
- Confiscación de los ingresos obtenidos de la transacción de dichos productos.
- Prohibición temporal de comercializar o exportar las materias primas y productos afectados.
Además, las autoridades pueden exigir a los infractores la adopción de medidas correctoras y reclamarles los costos derivados de las actividades de control, como pruebas analíticas o almacenamiento.
La complejidad del Reglamento y las severas consecuencias de un incumplimiento exigen una preparación meticulosa y una verificación experta. Asegurar la trazabilidad completa y la ausencia de riesgos en cada eslabón de su cadena de suministro es una tarea crítica.
En Siety Compliance, entendemos la magnitud de este reto. Por ello, le ofrecemos un servicio de auditoría especializada diseñado para guiarle a través de cada requisito del EUDR.
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